Förbundet har tillskrivit regeringen och hemställt om att man möjliggör allmän jakt på skarv samt att skarven införs i bilaga 4 till jaktförordningen så att skyddsjakt på enskilds initiativ möjliggörs för att värna fiskevatten, fiskeredskap och vattenbruksanläggningar.

Redan år 2012 sände Fiskevattenägarna Dalarna-Gävleborg en liknande begäran till regeringen eftersom skarven redan då var ett stort problem för fiskenäringarna och fiskevården. Någon ändring kom då inte till stånd varför man nu förnyat hemställan med motivering att skarvproblematiken kvarstår och i många fall blivit värre.

Att arten inte är hotad gör att man kan införa allmän jakt på den på samma sätt som på många andra fåglar och den skulle då kunna förvaltas och beskattas som alla andra arter. I hemställan skriver förbundet att:

”En god förvaltning genom allmän jakt skulle med säkerhet minska de problem som skarven förorsakar fisket och de nä-ringar som där till hör. Mellanskarven är även av många en uppskattad matfågel (Naturvårdsverkets egna representanter brukar med jämna mellanrum bjuda på skarvkorv), vilket gör att den är ett vilt av jaktbar betydelse.”

Skyddsjakt på enskild initiativ innebär att den drabbade själv kan avgöra om de rekvisit som är uppställda i lagstiftningen är uppfyllda och denne då kan bedriva skyddsjakt på den skadegörande arten. Förbundet menar att:

”Skyddsjakt på enskilds initiativ skulle då gälla för de som bedriver fiske med redskap som ej är handredskap och då inom 300 meter från redskapet. Vidare bör skyddsjakt på enskilds initiativ vara tillåta inom 300 meter från vattenbruksanläggningar, samt i älvarnas fredningsområden (för att förhindra skada på vandrande fisk) samt i enskilda vatten för att förhindra skada på utplanterad fisk eller annars skyddsvärda bestånd.”

Läs mer
Förbundets skrivelse till regeringen

Länsstyrelsen i Stockholm har tidigare meddelat beslut om att tillåta skyddsjakt på skarv genom bland annat äggprickning. Vidare beslutade Länsstyrelsen att tillåta skyddsjakt på skarv inom 300 meter från utsättningsplatser av gös och öring i syfte att skydda den nyutplanterade fisken inom sju dygn efter utplanteringen gjorts.

Detta beslut överklagade de båda ornitologiska föreningarna med hänvisning till att det i Länsstyrelsens beslut saknades dokumentation och beskrivning av allvarlig skada, vilket skulle kunna motivera beslutet. Ornitologerna menar vidare att skyddsjakterna skulle kunna komma att ske under häckningssäsongen då fågelfostren kommit långt i utvecklingen och därför riskerar att svälta ihjäl om föräldrafåglarna dödas.

Naturvårdsverket har därför beslutat om inhibition av Länsstyrelsens beslut, vilket innebär att skyddsjakten ej får verkställas innan Naturvårdsverket prövat överklagan eller beslutat om annat. Men Naturvårdsverket skriver i sitt beslut att inhibition kan beslutas när det är stor sannolikhet att de kommer att upphäva tillståndet till skyddsjakten.

Delar av Länsstyrelsen i Stockholms beslut att tillåta prickning av skarvägg har upphävts av Naturvårdsverket efter att Stockholms Ornitologiska förening (StOF) överklagat beslutet. Beslutet grundar sig på att Naturvårdsverket menar att Länsstyrelsen inte kunnat visa på att skarven medför allvarlig skada för yrkes- och fritidsfisket. Dessutom menar man att den förlängda jakttiden kunde medföra lidande för fostren i de prickade äggen.

Länsstyrelsen i Stockholms län fattade den 16 april 2013 beslut om att medge Stockholms läns fiskarförbund (SLF) tillstpånd att bedriva skyddsjakt efter storskarv och underarten mellanskarv (skarv). Av beslutet framgår bland annat att skyddsjakt får ske genom äggprickning av skarvägg så att äggen inte kläcks. Ingreppen fick ske under perioden den 16 april till och med 15 maj 2013 och ingrepp fick göras i sammanlagt 2 200 bon i Nynäshamns, Haningen och Värmdö kommuner. Ingreppen fick ske vid maximalt två tillfällen per plats då skulle minst ett ägg per bo ska alltid lämnas oprickat. I bon med kläckta skarvungar fick inga ägg behandlas.

Beslutet om äggprickning förlängdes även av Länsstyrelsen till och med den 22 maj 2013 på ansökan från yrkesfiskarna. Detta efter att yrkesfiskarna meddelat att ytterst få skarvar hade börjat häcka så sent som den 10 maj.

Detta beslut överklagades av StOF som menade att Länsstyrelsen inte anger inte vilka skadorna är eller vad de omfattar. Detta menade man var ett minimikrav för att kunna besluta om skyddsjakt. Vidare menade man att genom att bevilja äggprickning fram till den 15 maj 2013 så skulle man medvetet komma att utsätta nästan kläckningsfärdiga eller helt kläckningsfärdiga skarvfoster för grovt onödigt lidande då dessa genomborras av nålstickande verktyg. Vidare menade StOF till skillnad från yrkesfiskarna att häckningen var betydligt längre framskriden än vad fiskarna gjorde gällande.

Den 24 mars 2014 kom så beslutet (ärende NV-03742-13 och NV-04459-13) efter överklagan från Naturvårdsverket och man upphävde i detta delar av Länsstyrelsens beslut.

Naturvårdsverket menar i likhet med StOF att det är svårt att bedöma vilka skador som skarven medför för fritids- och yrkesfisket och därmed är inte de kriterierna uppfyllda för att bevilja skyddsjakt. I sitt beslut skriver verket:

”Naturvårdsverket bedömer sammanfattningsvis att kriteriet förhindra allvarlig skada inte är uppfyllt i detta fall. Med anledning av denna bedömning saknas skäl att pröva de andra kriterierna för skyddsjakt. Naturvårdsverket upphäver därmed länsstyrelsens beslut av den 16 april 2013 i den del som avser skyddsjakt efter skarv genom äggprickning.”

Naturvårdsverket upphävde även Länsstyrelsens beslut om att förlänga jakttiden för äggprickning då man ansåg att det fanns risk för onödigt lidande hos fågelfostren då de kunde vara långt gångna. Man skriver att:

”Länsstyrelsens beslut om att förlänga jakttiden omfattar tiden från med den 15 maj 2013 till och med den 22 maj 2013. Naturvårdsverket beslutade den 17 maj 2013 att inhibera länsstyrelsens beslut om att förlänga jakttiden. Som framgår ovan [Naturvårdsverket menar att prickning av ägg inte i sig är en plågsam metod. Reds. anm.] bedömer Naturvårdsverket att äggprickning är en jaktmetod som kan användas vid skyddsjakt efter skarv. Användandet av jaktmetoden beror dock på när den får ske samt vilken art den avser. 1 detta fall anser Naturvårdsverket att skarvens äggläggning efter den 15 maj 2013 var så långt gången att det fanns risk för onödigt lidande. Naturvårdsverket upphäver därför länsstyrelsens beslut om att förlänga jakttiden.”