Mark- och miljööverdomstolen vid Svea Hovrätt upphävde den 24 januari miljödomstolens dom om tillstånd för anläggande av ett vattenkraftverk och man avvisade vidare ansökan med motivering att det i miljökonsekvensbeskrivningen inte var tillräcklig för att avgöra hur miljökvalitetsnormerna skulle påverkas av verksamheten.
Elpatron AB sökte år 2010 tillstånd att anlägga ett vattenkraftverk i Ladvattensån i Kramfors kommun. I Miljödomstolen beviljades tillstånd till detta varvid Kammarkollegiet och Älvräddarnas samorganisation överklagade beslutet till Mark- och miljödomstolen. Förutom de klagande parterna så har Länsstyrelsen i Västernorrland, Naturvårdsverket och Fiskeriverket/Havs- och vattenmyndigheten yttrat sig i ärendet. Både Länsstyrelsen och Naturvårdsverket har pekat på att miljökonsekvensbeskrivningen inte uppfyller de krav man kan ställa på den vad gäller miljökvalitetsnormerna. Mot bakgrund av detta menar framförallt Naturvårdsverket att ansökan bör avvisas.
Mark- och miljödomstolen har i sin dom ställt två frågor. Den första frågan man ställer sig är ”vilken betydelse de beslutade miljökvalitetsnormerna för vattenförekomsten har vid tillståndsprövningen”. Det svar man kommer fram till på denna fråga är att ”bestämmelserna om miljökvalitetsnormer för vatten innebär att tillståndsmyndigheten ska pröva – med tillämpning av de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. miljöbalken – om verksamheten kommer att medföra att miljökvalitetsnormen god ekologisk status inte kan uppnås för Laduvattensån 2021 och om verksamheten kan medföra en försämring, som inte är tillfällig, av åns ekologiska status”.
Den andra frågan, som följer av svaret på den första, man ställer sig är om Elpatron AB:s ansökan innehåller de underlag som behövs för att bedöma tillåtligheten i verksamheten. Här kommer man fram till att miljökonsekvensbeskrivningen är bristfällig i så väsentligt avseende att den inte kan läggas till grund för prövningen av tillåtligheten och nödvändiga skyddsåtgärder. Då miljökonsekvensbeskrivningen inte kunde godkännas förelåg det hinder för prövning av ansökan, varför Mark- och miljödomstolen fann att upphäva miljödomstolens dom och att avvisa ansökan.
Det domen visar är att miljökvalitetsnormerna som länsstyrelserna både har arbetat med och just nu arbetar med blir viktiga grundpelare för vattenverksamheter. EU har satt upp datum för när de olika vattenförekomsterna skall ha uppnåt ”God ekologisk status” och mot detta har myndigheter att pröva tillståndsgivningar.
Läs mer
Domen i pdf-format: MOD_M568-11
